辽东建设得如火如荼，但辽西却是一片荒凉萧条的景象。说来也是于寒的原因。
当初为了填补辽东的空缺，用无法拒绝的条件将许多百姓迁到了治下，这也与当时顾及不到辽西有关。
自从第一师攻占辽阳、独立旅长驻锦州后，辽西除了锦州以南外都收入了囊中，将关内灾民安置在这里，也增加了一些人气，但对于偌大的辽西还是远远不够。说起来，他对这方面完全是外行，有些东一榔头西一棒子的意思。
辽东现在所做的和清廷当初的洋务运动差不多，都是购买洋机器、派遣留学生、兴办工业等，洋务运动失败的原因在于体制，也和薄弱的农业基础有关。
不能说于寒完全忽略了农业，但一开始并没有足够重视，迁移百姓、分田、兴水利，也是出于本能，他以前就是农村的。
但这些远远不够，别说粮食产量能不能自给自足，就算粮食够吃了，还得有衣服穿吧？所以还得提供其它作物。
粮食充足了，能提供轻工业原料了，还有大量过剩的劳动力，这才能发展轻工业，或是手工业；然后才是重工业。
再从人的方面分析，教育只停在扫盲水平也远远不够，农业暂时还能凑合，轻、重工业都需要大量的技术人员和管理人员，发展教育也成了当务之急。按部就班肯定不行，那就向内地大量招收，直到培养的人才源源不断地输出为止。
那么于寒就面临着以下任务：
一，提高农业产量，先吃饱穿暖，再有剩余产品交换，直到能为轻工业提供各类原料；
二，发展各类轻工业，提供各种生活物资；
三，挖人、办学。
四，逐步发展重工业。
这个过程需要多少年？
英国用了两百多年，于寒显然等不了这么多年，也不可能按照上面的部骤循序渐进，但每个环节都不能省。很多人把这个过程看作孵蛋，好像真是这么回事。
于寒的优势在于可以肆无忌惮地掠夺，而且成本微乎其微，这样可以在前期迅速发展，需要的基础随后再补上；实际上，西方列强在后世依然富足发达，原因是前期的殖民掠夺中完成了原始积累。
辽东几乎没有懂经济的人，于寒更不懂，放眼全境也是凤毛麟角，就先从吃饱穿暖保住家园开始，慢慢摸索着发展吧，反正也就一省之地，万一发展不平衡了，也到扩张的时候了。
接近锦州的时候，人口才慢慢多了起来，很快又发现了一队独立旅派出的巡哨。
“我们是救国军独立旅的巡逻队，请停下接受检查！”
这是一队十五人的骑兵，为首的军官见于寒一个人骑行，发声的同时，招呼着手下围拢过来。
于寒摊开右手，亮出一个铜牌，随后丢向了军官。
军官接过一看，脸色顿时一变，连忙翻身下马敬礼：“军长！”
“军长！”
其余士兵也齐刷刷地敬礼。
于寒回礼后，军官将铜牌双手递还，又敬礼道：“军长好！独立旅一团侦察连一排二班班长裴炯亮率队巡逻，请指示！”
于寒点点头：“不用管我，各司其职！”
“是！”
一段插曲后，于寒驱马继续前行，几近天黑时，抵达了锦州城下。
于寒上次来锦州，已经是半年前的事了，灭掉守敌后就再未来过。
独立旅的一团、旅部以及警卫营都驻扎在城中，几个城门都有一个班的士兵守卫，城门外构筑了环形工事，架着加特林机qiāng，几个哨兵不时抽查一下进出的人员。
因为天晚的缘故，进出的rén liu逐渐稀少起来，所有人也变得行色匆匆。
于寒牵着马，出示铜牌后，示意士兵不要声张，跟着rén liu入了城。
临街的店铺纷纷打烊，或直接关上木门，或用一块块长条木板将门口封住，在这个时代，天黑后就意味着要就寝了。
旅部的位置不用打听，肯定是原先的府衙。
于寒顺着方向不疾不徐地走着，突然听到一声呵斥，随后又是一阵嘈杂声，在人声渐悄的傍晚显得非常突兀。
“二赖，又是你！”
“抓住他！送治安队去！”
几个人怒斥着追赶着一个瘦高的男子，方向正冲着于寒而来。
瘦高男子慌不择路，差点撞在马头上。
“希律律——”
深红仰头长嘶一声，将来者惊得一屁股坐在了地上。
“看你这下往哪跑！”几个追赶者几步赶上，揪住目标后一把提了起来，其中一个余怒未消，扬起巴掌扇向瘦高男子。
“住手！为什么打人？”
于寒一把抓住那人的手腕，冷声问道。